水利部辦公廳關于切實做好2024年度水庫安全度汛工作的通知
作者： 秦皇島六合科技開發(fā)有限公司發(fā)布時間：2024-04-02 09:08:10點擊：299
水利部辦公廳關于切實做好2024年度水庫安全度汛工作的通知部直屬有關單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局： 2024年是新中國成立75周年，是習近平總書記發(fā)表保障國家水安全重要講話10周年，是完成“十四五”規(guī)劃任務的關鍵之年，做好水庫安全度汛工作意義重大。為貫徹落實全國水利工作會議精神，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標，全力保障水庫度汛安全，現(xiàn)就有關工作通知如下。 各省級水行政主管部門和流域管理機構要嚴格按照《水庫大壩安全管理條例》有關規(guī)定和《水利部辦公廳關于落實2024年水庫大壩安全責任人的通知》（辦運管函〔2024〕52號）有關要求，落實以地方人民政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制，明確政府責任人、水庫主管部門責任人、水庫管理單位責任人。政府責任人負起水庫大壩安全監(jiān)管領導責任，及時協(xié)調(diào)解決水庫大壩安全重大問題；水庫主管部門責任人督促指導水庫管理單位落實各項安全措施；水庫管理單位責任人做好水庫日常運行管理和維修養(yǎng)護工作，嚴格執(zhí)行調(diào)度指令，保障工程安全運行。 各省級水行政主管部門要按照《水利部辦公廳關于印發(fā)小型水庫防汛“三個責任人”履職手冊（試行）和小型水庫防汛“三個重點環(huán)節(jié)”工作指南（試行）的通知》（辦運管函〔2020〕209號）有關要求，全面落實轄區(qū)內(nèi)所有小型水庫防汛行政、技術、巡查“三個責任人”。要督促責任人登錄水利部運行管理司網(wǎng)站（http://yxgl.mwr.gov.cn），在“小型水庫防汛三個責任人培訓”專欄參加線上培訓，強化安全意識,樹牢底線思維，確保汛期全部上崗到位。水利部將根據(jù)新形勢新要求，對培訓課件進行更新完善。行政責任人及時協(xié)調(diào)解決水庫防汛安全重大問題，發(fā)生險情時組織做好應急處置和人員轉移避險；技術責任人加強水庫度汛工作技術指導，負責信息報送、更新，組織核實核準水庫信息檔案；巡查責任人做好汛期值班值守，加強巡視檢查，確保險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。 各省級水行政主管部門和流域管理機構要準確掌握工程安全狀況，逐庫制定并落實病險水庫限制運用措施，按照《水利部辦公廳關于全力做好水庫安全度汛工作的緊急通知》（水明發(fā)〔2021〕71號）有關要求，病險水庫原則上主汛期一律空庫運行。要督促項目法人落實除險加固工程安全度汛首要責任，建立健全參建各方責任體系，科學編制度汛方案，強化安全度汛措施，扎實做好現(xiàn)場度汛準備、汛情通報和應急處置等工作。 各省級水行政主管部門和流域管理機構要健全汛前檢查機制，加大對水庫大壩、溢洪道、放空設施等關鍵部位隱患排查整治。要加強白蟻等害堤動物防治，實現(xiàn)防治工作制度化、專業(yè)化、常態(tài)化。要逐庫完善水庫調(diào)度規(guī)程（方案）和大壩安全管理（防汛）應急預案，嚴格履行審批和報備手續(xù)，加強培訓和模擬演練，切實提高針對性和可操作性。要加快建設小型水庫雨水情測報、大壩安全監(jiān)測設施，大力推進監(jiān)測平臺建設，強化監(jiān)測信息匯集應用，提升水庫監(jiān)測預警水平。要逐步完善水庫防汛交通、通信、報警、照明等管理設施，不斷提升水庫安全管理能力，為水庫安全度汛提供基礎保障。 各省級水行政主管部門和流域管理機構要加強降雨預報和洪水預警，將預警信息直達一線，直達水庫管理單位，直達水庫安全責任人。要強化巡查防守和險情搶護，極端天氣加密巡查和監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)險情征兆立即上報，并向下游相關地區(qū)發(fā)布預警，迅即組織轉移受威脅群眾，保障人民群眾生命安全。要確保應急搶險力量和物資落實到位，針對汛期尤其是暴雨過程中，洪水漫頂、脫坡滑坡、壩體裂縫、塌陷、滲漏、管涌等險情，及時組織搶護。要結合水庫實際情況，科學制定落實超標準洪水防垮壩措施，通過設置非常溢洪道或其他泄洪設施，采取搶筑子堤、鋪蓋彩條布、開挖臨時泄洪通道等緊急措施，嚴防垮壩事件發(fā)生。 各省級水行政主管部門和流域管理機構要按照《水利部關于加強水庫庫容管理的指導意見》（水運管〔2023〕350號）有關要求，抓緊摸排水庫淤積和庫容侵占情況，對存在嚴重淤積、侵占問題或者發(fā)生高含沙洪水、庫區(qū)滑坡塌岸等情況的水庫，逐庫開展庫容量算和庫容曲線復核。要加強庫容安全管理，強化庫區(qū)利用監(jiān)管，抓好突出問題整治，確保水庫安全運行和防洪興利效益充分發(fā)揮。 各省級水行政主管部門和流域管理機構要動態(tài)掌握水庫安全度汛各項工作進展情況，及時通過全國水庫運行管理信息系統(tǒng)報送信息。2024年4月30日前，全面落實水庫大壩安全責任人、小型水庫防汛“三個責任人”。2024年5月31日前，全面完成小型水庫防汛“三個責任人”培訓、病險水庫限制運用措施落實、水庫調(diào)度規(guī)程（方案）和大壩安全管理（防汛）應急預案完善審批等工作。2024年6月30日前，全面完成承擔防洪任務大中型水庫的庫容曲線復核。 各省級水行政主管部門和流域管理機構要加強組織領導，切實履行監(jiān)管職責，加大督導力度，嚴格按照時間節(jié)點要求，完成安全度汛各項工作。水利部將開展現(xiàn)場調(diào)研、電話抽查等，及時了解并定期通報水庫度汛措施落實情況。對發(fā)生水庫漫壩險情、垮壩事件的，將按照《水利部關于強化水庫漫壩險情和垮壩事件調(diào)查處理工作的意見》（水運管〔2022〕393號），強化調(diào)查處置，嚴肅追究責任。
